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    如何保證黨風(fēng)廉政建設(shè)考核科學(xué)化、制度化？”“三重一大設(shè)置了哪些公開環(huán)節(jié)？”活動中，“三重一大事項監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”成為代表們熱議的重點。聽完區(qū)紀(jì)委對這兩大電子化監(jiān)察管理系統(tǒng)的運行情況介紹后，來自企業(yè)的代表慨地說：“權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，這才是權(quán)力在陽光下運行。”

　　把任務(wù)管理流程化、把責(zé)任內(nèi)容明確化、把責(zé)任分解網(wǎng)絡(luò)化、把監(jiān)督考核過程化，是加強(qiáng)電子監(jiān)察平臺建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察公開、透明的重要舉措，同時，通過提升反腐工作的科技含金量，也確保了“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”

    推出了“三重一大事項監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”。在區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局等9個單位2個多月的試運行中，通過平臺共上報“三重一大”事項82項，通過平臺下發(fā)任務(wù)9項，試點單位按時完成率達(dá)90%以上，基本達(dá)到預(yù)期目的，初步實現(xiàn)了過程動態(tài)管理、監(jiān)督跟進(jìn)到位、糾錯準(zhǔn)確及時。

　　根據(jù)“三重一大”事項和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”工作特點和流程，區(qū)紀(jì)委在建設(shè)電子監(jiān)察平臺之初，本著“科學(xué)化、制度化”的創(chuàng)新理念進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分類設(shè)置。“三重一大”監(jiān)管平臺設(shè)置了制度管理、監(jiān)督管理、查詢統(tǒng)計3個環(huán)節(jié)，包含了議題提出、預(yù)告、討論、紀(jì)要、公開等方面的內(nèi)容。“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”監(jiān)管平臺設(shè)置了任務(wù)管理、責(zé)任考核、查詢統(tǒng)計、信息管理4個環(huán)節(jié)，全面、動態(tài)、全景地展示了各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“三重一大”決策部署的情況。

　　如何在實際操作中更好地發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的實效？區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，細(xì)節(jié)決定全程監(jiān)督的成敗。比如在重大項目建設(shè)過程中，牽頭單位、協(xié)辦單位、管理督查單位以及所有任務(wù)的投資計劃、時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求等信息首先必須全部錄入系統(tǒng)，然后再由區(qū)發(fā)改局通過該平臺派發(fā)任務(wù)，各責(zé)任單位進(jìn)行簽收、分解、落實，并于每月25日-30日上傳報告工作進(jìn)度，報告之后的5個工作日內(nèi)，各功能區(qū)（推進(jìn)辦）負(fù)責(zé)核查工作進(jìn)展情況，區(qū)紀(jì)委和區(qū)目督辦實施督查。全部工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上運行，既迅速便捷，又自動記錄工作過程，提高了效率。

　　“三重一大事項監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，把全區(qū)部門、街道權(quán)力運行情況全部納入電子監(jiān)察平臺，通過對各單位“三重一大”決策過程動態(tài)管理、監(jiān)督跟進(jìn)到位、糾錯準(zhǔn)確及時，確保了“權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里”。

　　運用信息化技術(shù)手段實現(xiàn)“電子履職”，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的趨勢和必然。根據(jù)電子監(jiān)管平臺下發(fā)的工作要求，各單位、部門要以文字和影像（照片）雙重形式上傳本月工作進(jìn)展情況，對反映項目建設(shè)形象進(jìn)度的，必須配以影像資料或數(shù)碼照片；涉及項目資金使用的，必須每月通過平臺公示資金到位情況和使用情況。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)目督辦、區(qū)發(fā)改局和各功能區(qū)（推進(jìn)辦）等部門均能夠通過平臺清晰掌握項目進(jìn)展的直觀狀況，使項目建設(shè)的廉潔情況和執(zhí)行效能始終處于有效的監(jiān)督下。

　　同時，監(jiān)管平臺自動記錄每次操作的時間、操作情況、固態(tài)保存工作任務(wù)實施的各個環(huán)節(jié)，確保工作流程有跡可尋、有據(jù)可查。系統(tǒng)及時提醒，自動扣分，在線全面、及時掌控各單位工作推進(jìn)情況，客觀科學(xué)評估，極大提升了工作效率，體現(xiàn)公開性、公平性。

　　區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，電子監(jiān)管平臺除了可以及時收集各項工作數(shù)據(jù)，分門別類生成各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，更能有效地實現(xiàn)收集、檢查、發(fā)現(xiàn)“三位一體”。比如在“三重一大”監(jiān)管系統(tǒng)中，除了能夠清楚地顯示“三重一大”事項的分布情況、決策情況、完成情況、監(jiān)督情況、考核情況外，還可以跟蹤到各牽頭單位實時查詢、本單位牽頭人物完成情況與質(zhì)量，也便于紀(jì)委能及時發(fā)現(xiàn)各單位在工作過程中存在的問題，實現(xiàn)可查、可控、可糾。

　　平臺管理人員還告訴記者，目前平臺系統(tǒng)能夠自動生成不同口徑的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠便捷地針對不同功能區(qū)、不同責(zé)任單位、不同性質(zhì)、不同進(jìn)展?fàn)顟B(tài)、是否存在問題等統(tǒng)計口徑的項目進(jìn)行統(tǒng)計和查詢，便于快速查找并反映、分析工作推進(jìn)中存在的問題。平臺數(shù)據(jù)庫將自動保存歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并能夠智能生成歷年項目完成情況、存在問題及原因的分析比較數(shù)據(jù)，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對項目建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

　　要讓黨風(fēng)廉政建設(shè)考核從“靜態(tài)”變?yōu)椤皠討B(tài)”，讓權(quán)利監(jiān)督從“被動”變?yōu)椤爸鲃印保⒁惶讟?biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考核的長效機(jī)制勢在必行。

　　區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作人員通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制信息化考核平臺，上傳涉及該單位的黨建、重大會議等多項內(nèi)容。要是在往年，大家都會準(zhǔn)備一大摞材料，送往區(qū)紀(jì)委。

　　電子監(jiān)察平臺究竟帶來什么樣的變化？大家的感受是除了方便外，就是公開、及時。以往，“年初發(fā)表格，年底交報告”，現(xiàn)在實時考核實時更新，不僅遞送材料的方式簡化了，還能公開看到其他單位的完成情況，年底的考核結(jié)果也更加公平公正。

　　事實上，通過電子監(jiān)察平臺實現(xiàn)目標(biāo)考核的常態(tài)化只是其功能的一部分。電子監(jiān)管平臺還能對責(zé)任單位在決策過程、執(zhí)行過程存在問題的，及時進(jìn)行預(yù)警，自動對待辦事項、臨期事項、超期事項以及不按時上報工作情況、上報格式不規(guī)范等情況，通過不同顏色的亮燈予以預(yù)警和警告，警告情況經(jīng)管理督查部門核查后將按照《重點項目建設(shè)電子監(jiān)察平臺管理辦法》規(guī)定扣除目標(biāo)得分，同時對因執(zhí)行不力、效能低下影響重點項目建設(shè)進(jìn)度，致使市委市政府、區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不能按期完成的，將依據(jù)《武侯區(qū)關(guān)于強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)為建設(shè)“商務(wù)高地·宜居武侯”提供紀(jì)律保障的實施辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行效能問責(zé)。

　　目前，區(qū)紀(jì)委已編制了《武侯區(qū)推進(jìn)“商務(wù)高地·宜居武侯”建設(shè)重點項目行政效能督查督辦手冊》等，對重點項目建設(shè)效能督查的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，印發(fā)了《電子監(jiān)察平臺管理辦法》，建立了平臺操作和工作交流的QQ群，并定期開展平臺操作培訓(xùn)。

       依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范形成常態(tài)管理機(jī)制，徹底改變了以往工作考核集中在年底進(jìn)行的弊端，做到考核與平常工作相結(jié)合，實現(xiàn)了考核的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“動態(tài)的監(jiān)管說到底，是改變大家習(xí)以為常但卻并不合理的方式，從而將一切滋生腐敗的可能扼殺在萌芽狀態(tài)，真正確保權(quán)利在陽光下運行。”（來源： 成都市武侯區(qū)人民政府）